知肚明，因此他要改变税收制度和财政制度。
面对这群官员，他看了一眼朱慈燃，示意他好好听，随后继续说道：
“征赋税的人和地少了，但税收任务却不见得会少，于是就落到了那些没有特权的贫苦老百姓头上，不堪重负的百姓纷纷逃跑，形成流民。”
“流民变多，缴税的人就近一步减少，如此形成恶性循环。”
“一个普通的百姓，除了自己的一份赋税以外，还需要替县令、举人缴税，甚至农民已经逃跑，那被饿死了的邻居家的税也要你来交。”
“这层层加码的赋税制度只要还在，即便眼下百姓过上了好日子，几十年后谁又能保证吏治还是如今日般清明？”
“我此前已经废除免税田亩和所有有功名之人的特权，眼下要做的就是把财政制度改变。”
“当年国朝是地方截留三成，七成上交，但实际上他们是自己用多少留多少，剩多少给朝廷交多少。”
“长此以往，地方拿的多，朝廷拿得少，而我刚刚推行行政，各地百废待兴。”
“铁路、府道、对外征战……这些事情都排队等上马，更别提还有旱情、水利、救灾等等事宜。”
“之后我改赋税九成上交，一成截留，虽然对朝廷来说是好事，但国朝常年以来的地方建设都靠朝廷来制定，这是很不合乎常理的。”
“这样的制度，以至于地方官员只负责执行便完事，自己没有一点进取心。”
“这么多年以来，地方赋税未曾增加，增加的都是国库收入。”
“因地制宜才是常理，而眼下朝廷要做的就是激励地方，自己提出问题，自己解决问题。”
朱由检说出了他为什么要改变税收方式和制度的原因，而接下来就是解决办法了：
“眼下国朝财政的核心就是朝廷拿税收大头，财权集中管理，把事权下放给地方。”
“地方衙门的事权主要是公共事务，类似官学、桥梁道路的维护。”
“这都是关系民生的大事，一样都不能马虎。”
“可是想要办好这些事情，需要的金银，必然是地方衙门截留那一成说不足的，所以国朝每年奏疏中有三成都是地方求朝廷拨银。”
“如果朝廷不给，地方衙门便会铤而走险，从百姓身上收取。”
“这些年地方衙门发明了很多税费和摊派，特别是对于发了地，有了土地，有了钱的农民。”
“我听过的，便有村官所的修缮税，乡道税，还有水渠税等等各种杂税。”
“之前地方农民还有钱，这些税每年加起来也就百来文，还不算太多，但眼下呢？”
“农民已经被旱情压得喘不过气来，地方的税却没少收，这些税如果不是我亲自到下面走访，我都不知道下面人还能变着花样收这么多税。”
朱由检的话让朱慈燃有些惊讶，他根本没听过