所有平民、倭民，一人犯罪，除造反谋逆外，五族连坐降级并罚造反谋逆者，五族并屠
凡举报有功者，赏！举报造反谋逆，不在五族，可赏晋一级在其五族，其户册之内家人可免罚贱民举报有功，累计增加一百次，经过朝廷认可，晋级属民且举报造反谋逆之贱民，情况属实，特批晋级为属民
第九条，教化大汉帝国派遣教师前往瀛州、蓬州负责当地百姓之教化
第十条，倭国天皇及子弟皆处死倭国天皇旁系免死，皆列为不可接触者
第十一条，大汉百姓可赢取瀛州、蓬州平民之女为妻，所生子女为大汉百姓瀛州、蓬州平民之子，非大功者、赐婚，不可迎娶大汉百姓之女
嗯，就是这么简单的十一项，里面大大小小一大堆补充可以说，按照这个办法执行，大汉帝国就是把倭国一口吞下去了
第一条就是赤裸裸地将倭国变成了大汉的领土甚至从文化、通婚、等级都给严格划分了出来刘玉还参考了元朝对汉人的铁器限制，把倭人的反抗能力降到最低同时还创新了举报制度，让倭人内部自我监察还有刘玉也在后续补充了一些，比如日后让大汉官吏暗地里挑拨倭人之间的关系，让他们自己狗咬狗像是什么水源之争，姓氏之争，土地之争，等等限制离开居住生息之地就是刘玉对倭人的基本限制
汉人的大批进入，才是将倭国完全吞并和同化的最基本因素大汉经历了这么多年的战乱，人口损失巨大，接下来就是要鼓励生育，让大批的人口转移到倭国，日积月累之下，倭国就可以真正变成大汉领地瀛州和蓬州了
刘玉感觉自己的方案很是完美，除了对倭国的统治阶级看似残忍了一点，但其他的都是展现大汉皇帝的仁慈朝堂上的臣子们，绝对不会反对这个方案，也找不出什么理由来反对
刘玉将自己辛苦完成的文稿转交到了军机处，下旨军机处即刻转达倭国的孙策之处
军机处的五大流氓在看到刘玉的旨意和文稿之后，全部都是一副见鬼的模样曹操等人都想亲自去问问刘玉，有必要这么狠么？但这份管理方案好歹也有一些仁慈的政策，也符合大汉以仁孝治国的方针，军机处也拿不出反对的意见没有屠杀，没有毁灭，也没有横征暴敛，算是仁政了
经过简单的商讨，军机处遵从刘玉的旨意，倭国之事，就按照此事来办
细心的曹操更是让人将这份管理文稿抄录了一份，收藏了起来他觉得这份管理文稿日后可以成为大汉专门管理新占领之地的范本
事实正如同曹操所想的那样，日后的大汉不断扩大版图，而对于当地百姓的融合，确实以刘玉这份管理文稿为基础，经过无数俊杰的改善和增加，形成了一套近乎完美的吞并他国之策