率先道：“昔日高祖入关中，与百姓约法三章，百姓感其恩德，遂助高祖成事xiuxi8• com如今主公已经有高祖之威，跨州连郡，地有荆、益、交三地，已经是一个国家的规模了，应当对百姓施行恩惠、安抚，且主公于三州来说，为外人占据，客主之义，宜相降下，希望主公能刑弛禁，以慰百姓其望xiuxi8• com”
刘备闻言没有立即表态，而是用目光扫了一圈其他人xiuxi8• com
诸葛亮这大冷天的依旧摇着羽扇，据说羽扇乃是黄月英赠送给诸葛亮的定情信物，诸葛亮故而一直随身携带，不曾离手，诸葛亮摇着羽扇说：“孝直，所言差矣xiuxi8• com”
法正抱拳道：“还请孔明赐教xiuxi8• com”
诸葛亮道：“秦王朝昏庸无道，刑罚苛严，导致百姓怨恨，陈胜、吴广揭竿而起xiuxi8• com汉高祖刘邦吸取秦朝的的教训，采取了宽大的措施，取得了成功xiuxi8• com你因此认为益州今日当缓刑弛禁，这是不对的xiuxi8• com因为当今益州已历刘焉、刘璋两代统治，他们只靠一些表面的文书、法令来维持天下，养成了相互吹捧的恶习，导致德政不施，威严不肃xiuxi8• com
因此益州豪强胡作非为，君臣之道日渐废替xiuxi8• com用当官封爵的宽容办法来笼络他们，结果是官位给高了，他们反而不觉得可贵；恩惠给多了，他们反而不知好歹xiuxi8• com
如今，我严明赏罚，法令一行，他们就会知道好歹；不滥封官加爵，官位升了，他们就会感到来之不易而珍贵它xiuxi8• com这样，赏罚并用，相辅相成，上下就有了秩序xiuxi8• com”
法正当即折服：“孔明之言大善！”
刘备也很满意的点头道：“那就以孔明为主，作《蜀科》，用以约束治下军民xiuxi8• com”
诸葛亮当即领命xiuxi8• com
刘备问道：“孔明可有人选？”
“除开在座的士元、孝直、子乔，伊籍、刘巴、李严可一同拟定蜀科xiuxi8• com”诸葛亮答道xiuxi8• com
刘备听得这些名单，满意点了点头，对诸葛亮道：“赏罚一定要公平公正，一切都应当一视同仁xiuxi8• com”
刘禅笑眯眯的对诸葛亮道：“亮叔，算我一个吧xiuxi8• com”