时空的十七世纪，无论是英国人殖民北美，还是汉人移民台湾，无不付出了惨重的代价。
据统计，在1606年到1622年间，英国弗吉尼亚公司总共向北美殖民地输送了六千名定居者，其中的四千多人死于非命，而且大多数都没挺过在美洲的第一年，殖民者的死亡率接近70%，只有30%的殖民者活了下来。
明末清初的汉人移民，也素有‘十去六死一回’之说，同样只有30%能留存下来。
有前车之鉴，赵昊自然要慎之又慎，他绝不希望自己发起的大移民，变成一部血泪史。那样非但要牺牲最珍贵的国民人口，而且会成为他和集团的原罪。
所以赵昊虽然心情急迫，行动起来却十分慎重。这些年在移民问题上，始终遵循着‘先易后难、先试后行、先慢后快、先点后面’的四项基本原则。
具体说来，就是先在耽罗岛和闪电（佐渡）岛两个条件优越之地进行移民试点，以积累集体移民生产生活的组织和管理经验。
赵昊本以为这两个岛上气候温暖，没有生番，安全有保障，对移民威胁最大的传染病也会少很多。
然而事实证明，哪怕在北方各种传染病一点都不少。比如新港市，仅隆庆三年一年，就爆发了六次疫情。
这很正常，这年代社会和个人的卫生状况都很糟糕，哪怕大明也只能说是强点儿有限。天南海北的人被聚到一个地方，自然会带来各种各样的传染病，造成疫情集中且频繁的爆发。
幸好江南集团已经有了与血吸虫等传染病斗争的丰富经验，对此做足了充分的准备，配备了丰富的医护和防疫人员。对传染病人、疑似病例和密切接触者执行坚决的隔离措施，并反复杀灭居住和劳作环境中的蚊子、老鼠、跳蚤等传染源，同时以最严厉的方式督促移民保持个人卫生，这才没有让传染病流行起来。
虽然因为不断有新移民被送上岛，始终有新的传染病携带者到来，但当地防疫部门已经摸索出一套行之有效的入境隔离制度。而且在新移民两个月的隔离期间，正好进行卫生习惯的培养和身体状态的恢复，以及规章制度的宣导和训练。
基本可以做到移民防疫两不误了。
到了第二年，就只爆发了两次疫情。从第三年开始，新港市便再没有大规模传染病流行了。
防疫之外，住房、口粮、农具、牲畜、生产培训、军事训练等民生、劳动和安全保障问题也一样都疏忽不得。最后根据五年试点的经验教训，总结出的《移民管理规章》，居然有林林总总近百项，上千条细则之多。
从隆庆六年开始，集团开始向台湾地区移民。谨慎起见，尽管已经有《规章》作指导，赵昊还是规定了三年的试行期。果然地区不同，面临的问题也大