、张掖郡、金城郡、武威郡、北地郡、陇西郡还有张掖属国、张掖居延属国这七郡二属国都属于【边远郡】
并州的朔方郡、五原郡、云中郡、雁门郡、上郡，也属于边远郡
幽州的代郡、上谷郡、渔阳郡、右北平郡、辽西郡、辽东郡、玄菟郡、乐浪郡，也属于边远郡
益州的永昌郡、益州郡、牂牁郡、越嶲郡、犍为属国，也属于边远郡
扬州的会稽郡属于边远郡
交州的郁林郡、交趾郡、九真郡、日南郡、合浦郡、苍梧郡、南海郡，还有一个朱崖洲，都算是边远郡
这些地方都被朝廷规定为边远州郡，在这里可以持有的土地数量都和中原地区有较大的差距
这一设置方法不单单是为了平均地权、完成土地财富的再分配，也是要增加官府手中的土地储备，给未来可能到来的婴儿潮大爆发留下土地分配的余地
另一边，也是为了进一步刺激人口向偏远州郡的转移
如果有人难以忍受中原地区较为严苛的土地划分方式，那么，就可以前往边远地区，在最为边远的地区，一个五口之家所能得到的土地额度将堪比一个中原之地的中型地主
且朝廷还会在农耕用牲畜、农具、种子、房屋和税收方面给予优惠和支持，并且许诺给与医疗方面的支持
只要你愿意去，朝廷陪你一起去，朝廷陪你开垦，尽全力保护伱的生命安全，你只要埋头苦干，把荒地变成你自己的耕地，辛苦一两代人，子孙后代就能享福了
在此期间，边远地方可能出现的土人野人作乱，朝廷会动用军队全部剿灭，朝廷会用军事力量确保他们的生产生活的安全，绝不会把人骗过去就什么都不管了
朝廷会出钱出人出力
这是刘备设置给整个天下的一种度田之后的补偿方式，主要针对的就是土地、族人数量较多的家族
他们在缴纳了大量税收、让出大量土地之后，可以选择派遣族人南下江南定居的方式获得大量土地，以此弥补自己的损失
虽然这种方式有点硬核但是这至少也是一种补偿方式
有没有，和硬不硬，那是两回事
这样做不仅可以将一群不怎么愿意和朝廷作对的大家族给分化、软化对立情绪，也能进一步筛选出真正的死硬分子，同时，还能进一步获取一批愿意前往边远地区开拓的人口
尽管之后刘备也有成规模的迁移人口向南方展开开拓的计划，但是能通过度田法令先把一批人口转移到这些边远州郡，显然也很不错
当然，这就需要刘备对这些边远州郡配备较为完善的官府和生活体系，且必须要对地方的行政、军事进行一定意义上的把控，否则不足以营造一个相对和平安稳的生产环境
对此，刘备已经做出了一些可以作为象征性意义的姿态
比如为了收入日南郡象林县