第878章 停封
第878章停封
李世民从马球场上下来，换上翼善冠，穿上团龙袍，回到殿中uvu4· com
中书侍郎马周迎上来，送上几本奏疏uvu4· com
有一道奏疏是李靖和武怀玉、秦琼联名上书，说的是关于世封策之事uvu4· com
这不是直达天听的密折，而是走正常程序送来的uvu4· com
李世民认真阅读uvu4· com
看的出来，这道奏疏是武怀玉亲笔所写，李靖秦琼不过是武怀玉拉来联名助威的，仍然是反对世封刺史uvu4· com
不过这次反对的理由都比较务实uvu4· com
以这次黄淮水灾为例，濮汴郑宋陈青徐等许多州都已经世封给宗王、勋臣，但是这些世封刺史们，基本上都只是兼任uvu4· com
要么宗王年纪太小还没就藩，就藩了的也还没能力亲自处理州务，而那些勋臣们更是都勋高功著，身居要职，没谁有空真正任州刺史事uvu4· com
而这次发生这么大水灾，还是朝廷早有预警准备，但救灾事务依然繁重，诸世封刺史州，只能以长史代为主持，
但这些长史们品级不够，威望不足，在这突发大灾面前，就显得越发的不足，严重影响了救灾安民uvu4· com
皇帝世封刺史本为赏赐功臣、优待宗室，可现在却影响到地方安稳等uvu4· com
起冲突了，
还很严重uvu4· com
问题很大，必须重视，
武怀玉提出问题，也提出了解决的方案，他给皇帝一个建议uvu4· com
就是在一些府州，增设别驾这么一个上佐职事，仅次刺史，位在长史司马之上，
纲纪众务，通判列曹，协助刺史分担府州行政事务uvu4· com
岁终入计，年底充朝集使入京朝集觐见uvu4· com
当然，这个别驾虽然品位尊崇，但无具体职务，可以算做是一个高品级的地方闲职，但又不完全是闲职，比如都督、刺史空缺的时候，他可以代替主持府州事务，
再比如有特殊情况时，只要朝廷授权，就可以取代都督刺史，代行主持uvu4· com
虽是次官，并同官长uvu4· com
其实别驾这个官职历经多个朝代，很是复杂的，魏晋以降，诸州皆有别驾、治中，而刺史多带将军uvu4· com
隋朝开皇，改别驾、治中为长史、司马uvu4· com
唐开国初，改郡为州，置刺史、别驾、治中各一人uvu4· com后来又改别驾为长史，治中为司马uvu4· com
其实唐初，别驾治中和长史司马是一个官两个名uvu4· com
而现在武怀玉提出要设别驾，不是把长史
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