隔壁原是道观，靖难后废弃的。正好它后面有片树林，圈来改成园子作为钦差行辕使用。两者中间有足以并排走两辆马车的防火夹道，墙上开门可以穿行。
李丹大举入城确实有震慑之意，当天便有数人悄悄离开府城向北去寻找少天师报信。但是这会儿少天师自己也是一筹莫展，他们还未接近蒲州城风向就变了。
都司给各地兵房、卫所下达的指令陆续抵达各地，新成立的团练协助各卫所、站堡设立关卡、查验路引。各岸埠渡口、关城隘口关闭只进不出；
没有路引的行人一律登记，缴纳两个钱后领取临时路引才能勉强到相邻乡境，然后再度交钱申请在该乡境内有效的路引；
各处团练随时查验行人路引，无路引者可以抑留并解递至巡检司接受讯问。
一系列的举措让京畿周边迅速织成了一张大网，每天两顿饭、五个钱的薪酬让很多闲散人员加入团练，虽然给行旅造成了不便，但极其有效地起到了发动群众的目的。
人员流动几乎在一、两个昼夜间大幅度减少，没有路引又拿不出钱的流动者被抑留在当地，或为官府疏浚护城濠，或者参与劳役所的修建，或修补卫所、关隘的设施等等。
李丹拨给沈柚的第一笔二十万两的款子让大半个陕西都动了起来。
同时，各县将因欠租、欠税被关进监狱的犯人都提出来，连同案底转交给按察司派驻的吏员，然后他们被告知需要劳役折抵的天数，同意后在自己的结案书上按手印画押，集中到西安府外廓城北郭门外到灞桥、临潼、高陵、富平、铜川的官道修筑线上。
在这里他们付出劳动，干满天数就可以拿到路引和路费释放回家。
“和尚怎么了，和尚就该违法、能为所欲为吗？”一个卫所哨总挥挥手：“去、去，别再磨叽。该干多少活儿干完自然让你回家，想去哪儿说清了领到路引、路费不就好走了？
现下不行，你们得继续抬石头补墙，又没有为难你们如何，不过是二十七个钱拢共十二天半的工而已。
咱是依法办事，半点都没越过规矩。上面怎么规定，咱就怎么做！”他说完，按着刀柄转身忙别的去了。
“少爷，看来咱们一时半会儿脱不了身呀？？要不我干掉几个，咱们逃走？”大法师低声说
。他和少天师宝瑞落到一伙团练手里，因为没有路引被告知要到乡公所去问话，谁知很快卫所得到通知便来了十几个兵，将他俩和另外七八个同样原因被扣留的人带回了卫所。
到这里他们才知道不是来开路引那么简单，而是先得按新法令缴纳两个钱，再交二十五个钱的罚款才能领到新路引，交钱认罚的就都离开了。
他俩是僧人装扮，出家人哪有身上带钱的？衣服里倒是缝着些会票，可如果被