把持沧阳县政府组织部十二年的何有福，号称“御人妻无数的何大脑袋”就这么悄无声息地死在了一片荒山老林之中……
何有福在县委组织部十二年的时间，个人财产达到了惊人的一千六百多万
这一笔钱中的六百万被钱龙在那边的亲信拿了出来，从老缅请了两个亡命徒，从云南偷渡进去到了江丽市范围内
兴师动众，却再一次扑空！
但这一次陈少平却没有任何的失望和沮丧
他敏锐地察觉到，胜利的天平已经向着他这一边开始倾斜了！
何有福逃亡在整个江丽市都引起了极大的轰动，市长何国华亲自到沧阳县来进行党员干部作风建设教育
而李易祥则是直接去了一趟省公安厅，有人对陈少平下毒这件事给了李易祥极大的危机感
他终于清醒地意识到：对付沧阳的局面，不能单纯地依靠政策和法律，还需要手腕和背景
尽管，他一直不屑于利用政治手腕和权力背景，想要在这个浑浊不堪的世界别开生面，创造一片净土
这是他选择从政的信念
他被司机孙晓军出卖的时候，信念开始动摇了
陈少平被人投毒后，他的信念彻底崩溃了……
“没有关系，没有背景是做不成任何事的！”这是大舅常对李易祥说的一句口头禅
李易祥一直致力于驳倒大舅这一个老旧的观念
但李易祥失败了，他妥协了！
同时他也心寒了：如果做一件正义的事，也需要用政治手段和权力背景，那么这件事本来就不是正义的了……
仁里镇镇长由副镇长杨和玉担任，镇政府办公室主任则是由徐文华担任
同时，期待已久的新镇政府大楼已经彻底建好
挂牌这天鞭炮齐鸣，锣鼓喧天，县委书记王爱国和县长李易祥都亲自前来参加挂牌仪式
王爱国的到来多少让陈少平有些意外，而蓝天集团则是直接给镇政府捐赠了两辆崭新的丰田汉兰达作为公务用车
陈少平本意是要拒绝的，但王爱国当众提出来，而且蓝天集团还将新车直接开进了镇政府大院，陈少平就不好拒绝了
这件事给陈少平在仁里镇人民的心中造成了极其恶劣的影响，尤其是杨家村村民
在他们眼中，陈少平似乎要和蓝天集团以及王爱国达成了某种协定，陈少平要变成第二个李崇德了
镇政府开业这天，杨家村村民都是自愿到镇政府帮忙的，但看到了王爱国亲自出席，还有蓝天集团捐赠汽车后，全部又默默离开了……
由于县委书记出席，沧阳县政府几乎各大局行一把手都亲自到场
镇政府杀了一头壮牛，接待了二十桌人，才算是完成了挂牌仪式
也就是这天，有两个亡命徒从荣江县进入到了仁里镇
他们手持着陈少平的照片，到仁里镇的时候已经是下午，陈少平喝得醉，被早早地送回到寝室休