计为一十六万四百余口
陇右都护府治下本有三十八万余口，算上新增的十三万胡番，人口突破至五十一万口
汉胡番比例虽然不至于失衡，但也只是勉强维持稳定
对此，刘继隆迁徙两万回鹘、一万吐蕃、五万嗢末人前往成州、武州、渭州、兰州及岷、叠、洮、廓等州
每州平均迁入一万口胡番，另外不断从剑南道、山南西道花钱进行口马贸易，将这些买入的百姓迁至凉州
做完这一切后，刘继隆令张昶率军分批次迁徙这八万胡番进入陇右地区，又令曹茂率领八百精骑，一千步卒留驻凉州，另外招募一千六百精骑，两千步卒
随着陇右都护府势力范围扩大，军镇制度也将随之改变
原本的军镇制度是一镇三军九团十八旅三十六队一百八十伙，总计兵力一千八百人
经过更改后，军镇制度成为一镇三军九团二十七旅八十一队四百零五伙
每镇战兵为四千余五十人，此外另置军吏旅、军医旅及伙头旅，总计兵员为四千五百人
都护府新置凉州镇、河西镇，分管凉州及北部休屠泽、白亭海
理论来讲，都护府治下十四镇，战兵五万六千七百人，总计六万三千人
不过考虑到如今的陇右并没有那么大的防务压力，因此除了成、武、松、凉、临、渭等六镇扩编外，其余八镇依旧保持原来的编制
算上都护府的军吏，十四镇兵马总计四万二千
仅仅收复一个凉州，陇右兵力便翻了近一倍
尽管还不及天宝年间鼎盛时的管兵七万五千，但若是紧急按编扩军，至少也能拉出六万三千兵马
不过那个时候，恐怕就是陇右最为艰难的时候了
在此之前，刘继隆得好好想想，如何解决这四万二千兵马的军饷
正因如此，丝绸之路的事情被提上了议程，刘继隆手书写给张淮深，让其派遣牙商沟通仲云、于阗等国，走丝绸之路南道贩卖香料
此前积压在兰州的商货，也正在转凉州运往甘州
刘继隆亲自坐镇凉州，期盼在入秋前，将重开丝绸之路南道后的第一笔生意做成
与此同时，陇山以东的大唐却陷入了混乱之中
由于钱粮不足，裴休与崔铉二人并未能如期讨平王守文、裘甫两部叛军
裴休将王守文限制在濮州，崔铉将裘甫限制在浙东台州、明州、处州、婺州等处
五月初十，淮南军都将王竟淮鼓噪淮南牙兵，要求崔铉犒赏三军，以解将士思乡之情
崔铉与之和谈，希望讨平裘甫后再行犒赏，淮南牙兵听闻崔铉不发犒赏，因此止步于越、睦二州
裘甫抓住机会，趁机南下攻破温州
消息传回长安，因疾病而半月不曾上朝的李忱，也不得不拖着病体组织起了常朝
“陛下，淮南兵马跋扈，如不满足其犒赏请求，崔使相恐难节制”
宣政殿上，宰相兼度支的