地弄明白，就能为我大汉增加一成到两成的粮食
微臣把这叫做统筹！”
刘彻走了两步，回首看着云琅道：“你觉得我大汉如今的农桑种植有些混乱？”
云琅拱手道：“启奏陛下，何止是混乱，在微臣看来，甚至谈不到秩序”
“你准备制定出章法，要朕颁行天下？”
云琅连连摇头道：“如何能够如此做啊？橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，我大汉地域广博，各地的风土人情各不相同，如何能用长安，或者上林苑的条件来衡量全国？
微臣准备先处理上林苑的私田，公田，以及皇室田产，把这些弄明白之后，再推行到长安三辅，然后在派出对农作有精深认知的官员去各个州府，一一查明之后，再另行论断，如果必要，可以一地一法”
刘彻点点头道：“不错，还算是有些见识，只是这样做旷日持久就成了必然之事”
云琅再次拱手道：“启奏陛下，农桑乃是我大汉国本所在，加之农桑生长有时候并不以人的意志为主，我们在谋求产量增加的同时一定要顺应农桑生长的天性，万万不可拔苗助长，否则就会适得其反”
刘彻微微点点头，算是认同了云琅的看法，又问道：“既然是一件很长时间才能看到收效的事情，你准备用时几何？”
云琅看着刘彻坚定的道：“二十年！”
刘彻沉默良久，缓缓地道：“太久了，实在是太久了……”
云琅拱手道：“对陛下来说太久了，对大汉来说，不算久，陛下应知，自战国以来，粮食增产的数量极其有限，这根本就不是一件短时间里能做到的丰功伟业”
刘彻回过神来，看着云琅道：“你甘愿放弃大好的前程，愿意沉默二十年？”
云琅笑道：“微臣沉默二十年，一旦目标达成，微臣可以一次收获别人二百年都无法企及的荣耀”