押不下”
说到最后，陈韶面上也有难色
司寇府作为苏国最高的司法机关，集司法行政、警备治安，狱政于一体，可以说，全国凡徒刑以上刑罚犯人，都要报之于司寇府裁核
自苏照继位以来，屡兴大狱，又搞了几次治安严打，然后还有反腐，在郡县革新，打击不法豪强
鉴于这时代刑罚的混乱，牵连甚广，故而短短大半年的光景，都快要把监狱装满了
苏照沉吟了下，觉得这样下去，连曹刿论战中的鲁庄公都不如了
所谓大小之狱，虽不能察，必以情
苏照沉吟道：“如前朝，监牢满盈，囚犯累滞，何以处置？”
陈韶面上现出思索，拱手道：“恩自君出，雷霆雨露，俱是君上之恩泽，君上如怜恤之，可拟命赦免”
这也是常理，每有国家大典之事，大赦一批，比如君主大婚，新年典礼等等
事实上，陈韶都打算在不久之后，借着苏卫结为姻亲，就可赦免一批
毕竟，监狱都快关不下了……
苏照默然了下，道：“孤常思刑罚过于苛虐，法网繁密，是否失之妥当，这些罪犯，又有多少是牵连其罪者？”
不论罪刑轻重，一味赦免，绝不可取
对于杀人，抢劫，强奸这等恶性犯罪，当然遇赦不赦
“八议”这等司法特权，同样要渐渐弭除
“还有一件事儿，迫在眉睫，陈卿，孤以为当修《刑书》，明刑弼教，轻重其刑，罪刑相应，罚当其罪”苏照面色沉寂，朗声说道
什么德礼为政教之本，刑罚为政教之用，现在诸国争鼎，还不是“治平国用中典”的时候，更不能搞那一套礼法并行
说来也有趣，前世华夏唐朝风气开放，然而在法制上，却非要搞什么德本刑用，礼法合一，形成中华法系
反而等到明代理学发达，风气保守，对典礼风俗教化犯罪反而轻其所轻
陈韶闻言，面色激动，对于一位法家门徒来说，编撰一国《刑书》，是一件莫大的荣耀
要知道，此方世界法家先圣，就是因为编撰《法经》，而名传青史
“臣谨遵君上之命”陈韶拱手说道
苏照吩咐下了此事，道：“《刑书》未修之前，当先行废弃肉刑，凡处肉刑之犯者，以劳役折抵，而今温邑至诸郡之官道，年久失修，正缺人手整修”
这时候，还没有缇萦上书，但苏照已经决定废除肉刑，改革刑罚体系
编纂《刑书》一事敲定，而后，苏照又听了司空府对于兴修水利一事的安排
这也是应有之义
春夏之季，雨水丰沛，并不适合大兴土木，等到秋冬，水量枯竭，正是兴修水利的时间
苏国作为洪河流经的诸国之一，水利工程一直都是政务之重
等范延序禀告完秋冬的水利安排之后，苏照就是勉励了几句
而后，御史台也是将最近清查的郡县官长，主要是县乡一级的