因为大唐根本就没有掌握这些部族的具体人口数字，诸部落豪酋们如果不愿意，甚至可以一缣不缴，当然前提是要放弃在盟会上的话语权。
当然这里面也存在一个问题，那就是青海本身纺织业并不发达，大唐收取贡物的缣自身并不能生产。但这没关系，他们大可以前往鄯州，在那里的官造榷场将方物售卖换取。
频繁的商贸与文化交流，是消除彼此陌生与敌视的不二法门，特别在这种边市交易中，大唐是掌握着绝对的主导权，甚至在前期可以进行一定程度的让利。不怕你赚，就怕你不玩。
至于征募，则分为兵役与钱粮两个方面。诸部同样需要按照族员比例，每年召集一部分的青壮族员，与大唐驻军协同防守，以备吐蕃卷土重来。
至于这方面所产生的钱粮消耗，大唐会承担一部分，不足的份额则就需要盟会进行筹措分担。毕竟大唐驻军也是在给他们守家，如果钱粮不继，大不了拍拍屁股走人、回防海东，而他们则就要再次承受吐蕃的掠夺鱼肉。
当李潼讲起针对青海的这种统治模式，群臣在细节方面提出一些质疑与补充之后，很快便获得了高票的通过，甚至有的臣员表示大可以在别的地方也依法推行。
这样的模式的确是让人耳目一新，大唐的恩威分享不再是针对于某一胡部势力，而是摆在盟会这样一个相对公开的平台上，任由地域中的胡部势力各自进行竞争，既能对诸胡部势力有一个清晰的认知，同时又能避免当中狼子野心的胡酋狐假虎威、趁机壮大自己的势力。
这其中一个比较典型的例子，就是数年前发动叛乱的契丹大贺氏。契丹本有八部，但其中唯以大贺氏最为亲近大唐，也获得了大唐的重点扶植，结果就是养虎成患，大贺氏的李尽忠悍然叛唐，给河北与东北的秩序带来了极大的破坏。
不过李潼却并不打算即刻便将这一模式推及各方，首先成效如何还待检验，其次青海此地也有着一定的特殊性，夹在大唐与吐蕃两大帝国之间，又经过噶尔家长期不恤民生的统治而导致人疲势穷，区域内并没有太过强大的刺头。
想要将这样一个方案逐步推行为现实，也需要一个执行力极高的人，李潼所属意的人选便是郭元振。海东设立一州为顺州，郭元振将会担任顺州都督，兼领青海黜陟使，负责挑选成员、组建并监察青海议盟。
如此，青海的军政秩序便格局初成，随着时间的推移以观成效，并随时进行调整，而大唐也终于可以从青海这一战局当中抽身出来，大大减轻边务上的负担。
接下来，陇右与青海便不需要再保持多达十数万的驻军规模，诸州仅仅只需要维持三到五万人的屯田兵，屯垦备战，钱粮方面的消耗可以完全依托