居多，就算郑璞能寻到少许坦地，亦然于事无补。
莫非，子瑾乃是想寻县内大姓或蛮夷部落，假罪究之，夺其田亩，以供养饥民邪？
顺着思绪，马忠眸中微微泛起了一丝了然。
他倏然想起，于成都临行时，丞相诸葛亮曾如此嘱言。
“德信署事严谨，且有果决之风，此去牂牁，我本无所嘱。然，那郑子瑾现归你节制，便赘言一二。嗯，乃是此子虽胸有韬略，颇有远虑，却是失于性情甚刚。筹画所谏，颇有戾气，德信还需自权衡而取。”
被丞相如此断言，马忠自然深记于心。
亦忍不住，将郑璞之言给想偏了。
沉默少时，他才昂头说道，“子瑾且试言之。”
“诺。”
微微颔首，郑璞说道，“回太守，璞近日观平夷县周边，见缓坡矮丘颇多，便想着或许能驱黎庶开辟梯田。”
“原来是梯田。”
马忠闻言，恍然大悟。
他虽是巴地人，但对南中梯田亦有过耳闻。
从秦汉时期，迁徙来南中各郡的汉人，已然有开辟梯田的先例。
然，梯田开辟与维护，皆耗费大量人力物力，且粮秣收成颇低。亦常有不懂维护灌溉水系者，梯田仅开辟使用一岁，便被仲夏时分的暴雨摧毁。
得不偿失下，梯田便鲜少人再开辟。
是故，马忠明了后，亦忍不住紧着催声，“子瑾可有思过，开辟梯田的利弊？”
“回太守，璞有思过。”
郑璞含笑而应，迅即，便将心中所想悉数道出。
以此间饥民，一日朝廷不诛灭朱褒，他们便一日不敢归去故里。
聚众露宿，便溺难制，恐会引发疫病横行；且，今已岁初，春耕在望，以时间计，他们今岁恐无法耕耘而自食其力，对朝廷而言，乃是一巨大的负担。
是故，郑璞觉得，与其让他们徒然耗于此地，尚不如“以工代赈”的方式，遣他们开辟梯田，无论秋收多寡，对朝廷而言，皆算盈余。
再者，遣他们以劳力换取果腹口粮，亦能形成秩序化，更便于管理。
如此，梯田耗力问题便无从谈起。
至于梯田维护难度问题，郑璞亦有办法。
他打算以“顶蓄水以灌溉，田亩环形阶梯而下，左右竖开纵壑以泄仲夏雨水，阶埂束垒坚固”的方式开辟。如此开辟强度虽高了些，但梯田可使用十岁，甚至数十年。
最后，乃是地力贫瘠问题。
矮丘缓坡土壤所蓄的地力，终究无法比拟坦地的田亩。
若想梯田收成更丰，就必须想办法改善地力。
言至此，郑璞齿牙春色，“太守，此乃我所思抚民者二，雇民养豕。”
亦让马忠脸色异色更甚。
原本，当郑璞叙到以工代赈之法时，他便眉目舒展、脸庞倦色消散不少了。
抚民最令人烦躁的，乃是民众聚于一起，不好约束。譬如黎庶因无处发**力，而导致滋事