个月的考察、分析之后，又听取了黄承恩等几位同事的意见，终于搞出了一份干部调整的名单这次的人事调整，张清扬必须要考虑到黄承恩与李小林的感受，虽然不能全用他们推荐的人，但也不能一点不用现在的张清扬明白，要想在今后的工作当中竖立起他们的威信，那就应该让下面的人明白，他们两人在人事问题上是可以向书记谏言的
但同时张清扬也明白，不可能让他们过分的浮夸，要懂得限制他们的权利，只有在一抓一放之中，才能劳劳让辽河的政权把握在自己的手里这些天他渐渐发现，自从自己成为辽河市的一把手以后，李小林渐渐有些浮躁起来虽然辽河市长的人选将来不出意外，早晚都会落在李小林的头上，可张清扬还不想李小林过早的高调，那样就等于害他所以在这次的人事调整当中，张清扬没有完全提拔靠近李小林的人，目的就是给他提个醒
这种调整人事的会议，一般情况是不需要市委书记直接发言的，只要由黄承恩以及组织部来表达出书记的意思就可以了在坐的常委们都知道黄承恩讲的这些其实都是在传达张清扬的旨意，所以这些人事任命都没有遇到难题，一至通过最后，在会上黄承恩谈到了有关牛翔的安排
他笑着对张清扬说：“张书记，南亭县还缺少一位副县长，南亭工业园正在准备阶段，班子的组建刻不容缓，我们也在这里议议吧”
“那就议议吧，”张清扬微笑着说
黄承恩一见张清扬这样，他就笑了，说：“这次我可是要向您要人了！通过组织部门的考察，我们觉得您的秘书牛翔跟了您已经三年了，各项工作都得到了锻炼，您看是不是放他下去提高一下？”
“这事我不好管啊，如果牛翔自己同意，我不反对”
两人一唱一合的按照事先的剧本表演着其实这种人事安排人人都知道是事先安排好的，可人人都宁愿相信这是民主的选拔方式国内的人事安排往往都是定下了调子，然后再按照组织意图来讨论分析的就好比某某领导说某人适合这一职位，调子定下之后，下面的人就开始很“民主”地议论某人是多么的适合这个职位了，好像除了他就没有第二个人似的
散会之后，组织上就找牛翔谈了话，牛翔当然不会反对，过几天就会去赴任事后，市委办公室的秘书们都来祝贺牛翔了，拍着他的肩膀让“牛县长”请客，这让牛翔无限感慨他记得三年前当把自己安排到张清扬的身边时，秘书室的同事们无不都冷潮熱讽特别是昔日陆家政等辽河市老干部班子的秘书们更是瞧不起牛翔可现在牛翔已经成为了辽河市的“第一秘书”，曾经那些瞧不起他的秘书们，已经被打入了冷宫，政坛就是这样的无情，没准什么时候