选择臣服，自然也是要向帝国、向
此时代表朝廷的司空府臣服，而非向西燕郡国臣服
虽说可以着萧林石代行招抚事，但周鹤、顾藩、史轸、韩圭等人思虑再三，还是主张由都督中外军事及招抚事的司空府正式派遣使臣行招抚之事为好——朱芝正好将这个差遣兼起来
此外，以赵善、刘福金、吕靖、魏桐等将统领两千甲卒进入高原，之前也并非单纯增援契丹残部，也是正式代表司空府参与对布曲寺等吐蕃割据势力的作战
在河谷口的抚羌城建成之后，除了会安排一小部分兵马驻扎在抚羌城里，会修建馆舍，派遣监察官员，以此代表帝国对西燕郡国的统治
这是当初册封西燕郡国时就确定好的事情
虽说契丹内部开始也有人对这样的安排心存不满，但在这两三年间，随着契丹残部与京襄的人员交流联络越发密切，随着司空府不计成本的，将契丹族众以往不敢想象的良甲、战械运到邛崃山以西，这些不满也渐渐平息下来了
何况司空府刚刚在颍州对赤扈人取得关键性的大捷，基本上明确了收复整个平原地区都已经进入司空府的日程安排了
依附一个强大的帝朝，在邛崃山与贡嘎山之间的千里之地生存下来，栖息繁衍下去，而不用再担心有亡族亡种之忧，也未尝不是十万契丹族众这些年颠沛流离下来一个好的结局
萧纯裕陪同朱芝登上山岗眺望过抚羌城外围
的地形地势之后，稍作歇息，又驰下山岗，与大队人马会合，继续往抚羌城大营方向而行
望山跑断马，晨时登山都能望见布曲寺经院及抚羌城大营，但最后紧赶慢赶，直到黄昏时分才赶到河谷口的抚羌城大营
这边除了西燕郡国及从黎州增援而来的四千步骑主力外，也有两千余苦役随军远征，主要都是以往遣送过来的战俘以及逃京事变后流充边地的罪臣家小
抚羌城大营，前期营寨以及后续的城池修造，都是要这些苦役去承担——当然，司空府后续还会源源不断的将更多的战俘流放过来
虽说将数以万计的战俘流放到邛崃山以西，代价巨大，远不如将战俘留在河淮开荒屯垦来得经济实惠，但能否筑实抚羌城的基础，不仅涉及将来对吐蕃诸部的征服，防止吐蕃诸部倒向赤扈人，司空府早就在考虑未来有无可能从抚羌城派出一支偏师，经契丹残部南下的道路，直接迂回穿插到河湟地区，瓦解赤扈人对河西地区的统治
要说以往这些都是司空府在战略方向上所做的一些设想，但在颍州大捷之后，谁还敢说这些战略构想是不切实际、遥不可及的？
而事实上，朱芝这次从泌阳回到邛崃山，再亲自西进高原，除了招抚谈判外，还有就是要与萧林石等人秘密讨论未来从抚羌城出兵北上的可行