，这相当于建立了一直廉价的边防军。
漠北的西部属于阿尔泰山脉，这里的海拔较高，大部分都是高山草甸，普通的汉民在这里生活很难适应。齐彬这么安排救正好解决了这个问题。
在乌里雅苏台地区，齐彬建立基本的工业设施，这里有专门处理皮毛的工厂，有生产毛毡的工厂，还有专门生产毛线的工厂。
同时齐彬还选择了几个容易开采的地方开采煤矿。
在草原上给牧民推广使用蜂窝煤。
这样牧民就不用再依靠捡拾牛粪来烧火了。
草原上的牛粪能够回归草原，这对草原的草场土壤环境也是有力的嘛。
在漠北草原南面的的荒漠戈壁上，复兴军的探矿人员还发现了大型金银铜伴生矿。
这个矿场甚至可以做到露天开采。这让手中缺乏贵金属，尤其是缺少铜的董书恒喜出望外。
很快，一个矿业企业救筹建了起来，董书恒已经迫不及待地想要开发那里。
齐彬相信那里以后将是漠北草原的经济命脉。
这里的草场算不上丰美，仅仅依靠畜牧业，漠北是发展不起来的。
今后漠北的经济将主要依靠矿业。
齐彬也在试图改变的这里的人的生活。
随着对乌里雅苏台工商业以及对库伦商业的规划建设。
很多牧民也被吸引到了城市或者城市的周边生活。
草原人除了放牧之外发现，他们还有其他的办法可以生存下去。
乌里雅苏台的战俘营中已经汇集了五六千人的沙俄青壮。
齐彬刚刚视察了战俘营。他觉得这些战俘已经养得差不多了，现在可以让他们发挥价值了。
他现在正在规划两条道路，一条将乌里雅苏台和库伦链接起来，接着再连接北边的恰克图。利用色楞格河与月湖地区联通起来。
另外一条由乌里雅苏台经过三音诺颜部连接乌兰察布再到绥远城，连通内陆地区。
这条路线上本来已经有了简易的道路。只是齐彬觉得应该将其拓宽，最起码要能够行驶马车。
像现在这样使用驼队运输，成本实在是太高了，而且效率极低。
现在他能够管理这么大一片地方，全都是靠着董叔恒对他的看重，所以他必须要表现出他的价值来。
外修武备，內建工业，就是齐彬的管理之道。
除此之外，他还向董叔恒要了很多新录用的官员，以建立漠北的基层管理官府。
对于东边的三个归附汗部。齐彬采取了区别对待的方式。
对于积极配合并且付出最多的土谢图汗部，齐彬给予的优待最多。
他动用都护府的力量，帮助土谢图汗部在鄂尔浑河的上游规划修建了一座小型商贸城池。
这里将作为东边三个汗部继库伦之外的贸易副中心。
同时还为三个汗部派去了比较强势的文官班子管理当地的民政。
不仅仅如此，对于三个汗部的军