、导致抱有希望的辽东百姓大失所望，日后的安东都护府必将叛乱不断，成为食之无味弃之可惜的鸡肋的同时，也将消耗朝廷大量人力、财力
这本来也是杨广召集重臣前来同明殿议事的主要话题，不料经过苏威一
“闹”，搞得
“主次不分”了；一听杨达提起，杨广立即皱眉道：“凉州安民、治理之制，基本上都是出自卫王之手；论熟悉，没有人超过他，可他毕竟是尚书令、凉州牧，焉能长期待在辽东？”杨达拱手道：“圣人，老臣说的人选不是卫王，而是随军出征的凉州长史杨善会”杨广听得怦然心动，可他想了想，便摇头道：“杨善会是凉州司马，此番又立下汗马功劳，哪怕由他当大都护，那也是降职他不合适！”吏部尚书牛弘忽然想到一人，他向杨广拱手一礼，说道：“圣人，杨善会的确不适合，但是凉州还是总管府的时候，阴世师将军是总管府司马，凉州之制的形成，有他的一份功劳；以老臣之见，阴将军可担任主管政务的副都护”杨广也知阴世师是个非常合适的人选，但是骁果军创立之时，自己已经降职录用他了，他此番在辽东立下大功，原本打算把他调回中枢，当个大将军，要是让他当安东副都护，觉得有些对不住人
“若非牛尚书提醒，我差点把阴将军给忘了”杨达恍然而笑：“圣人，阴将军人在辽东，用不着另外派人了而且辽东不只是治理，还要配合卫王攻收复带方郡，甚至还可能与新罗和百济起冲突，阴将军若是担任副都护确实是最佳人选之一若有所顾忌，可调虞世南或王琮，只是他们远在凉州，不能解辽东百姓之所需”杨广无言以对，凉州是大隋日后进军西域的桥头堡，战略地位异常重要，甚至治理得好与不好都与西域战略息息相关
杨集之所以放心大胆把凉州丢下不管，靠的就是李靖、杨善会、张定和、虞世南、王琮、刘炫、何妥等人
大家各司其职、相互配合，哪怕杨集常年不在凉州，他们也能把凉州军政事务打理得井井有条，他上一次已经弄走了一堆人、还有一堆人去是西海都护府、薛世雄和钱世雄杨义臣等人也走了，这一回他又把何妥给弄来了，要是再把虞世南或王琮调去辽东，杨集这个十分默契、十分完整的
“团队”极可能支离破碎、轰然坍塌诚然，杨集是可以再培养人才，但是杨广自己不想一直留在皇宫、不想一直困在京城啊！
可他又要重臣坐镇中枢，于是他早就打算把中枢大事丢给杨集和太子杨昭、杨秀了，他认为只要有这三个人坐镇中枢，自己就可以放心大胆的巡视四方、四处了解百姓之所需、偶尔还能打打异族玩，所以已然被他安排好了的杨集忙都忙不过来，没有时间去凉州培