老臣认为不妥！”高颎说道：“奚族和粟末靺鞨栖息之地离安东都护府很近，而斛律晋所率之降兵更是土生土长的当地人，让这支军队驻守安东七郡确实非常好只是三者忠心无法保障，若是他们借机做大，安东七郡又将成为尾大不掉之地而且奚族人和靺鞨人野性十足，不像我隋人遵守法度，若是他们驻守期间闹事、洗劫百姓，卫王现在的努力岂不是白费了？就算两者都不发生，但是他们自己都需要朝廷一一去同化、感化，焉能同化得了安东百姓？有鉴于此，老臣认为驻军士兵当以我隋人为主，三者只能为辅”
“士兵驻守安东七郡期间，驻军将领可用严格的军纪约束异族士兵，而将士们在日常交流之时，隋人士兵可以通过言行举止来潜移默化的同化他们”
“高公言之极是！”杨广默然点头，他也知道治理和同化一个新到手的地方、异族，远比打一场大战困难复杂，所耗时日也将漫长无比，少说也要二十年之功
比之早已归心、主动内附的粟末靺鞨，奚族和高句丽出降兵归顺的时间毕竟不久，忠心方面还有待考验不过正如高颎所说这般：驻军若是以隋军为主、异族为辅，确实能够有效消除异族不忠的隐患，同时也能在日常共处和日常训练过程中，影响异族士兵，并使其更快的认同大隋、更快的融入大隋
潜移默化影响所产生的效果，不但远比强制教育好，而且还不让人反感
想到这里，杨广向段文振说道：“段卿，你以兵部的名义行文：令十二军各挑三支千人队前往辽东城听命，另派四千骁果出发”
大隋十二军原十四营承自北周王朝，士兵多数是雍州籍人士，其军号采用了关中的地名，由于北周和大隋立国之初，天下尚未统一，以地名为军号自然是无妨的，可是天下统一以后，若是继续以关中地名命名之，那便十分充满地域色彩了而其他地方的军民也纷纷认为朝廷有地域偏见，始终以关中人为重，将他们当做了外人、二等人
所以军改之时，杨集不但把关中十四营并为大隋十二军，还把万年军改为参旗军、长安军改为鼓旗军、富平军改为玄戈军、醴泉军改为井钺军、同州军改为羽林军、宁州军改为折威军、华州军改为骑官军、岐州军改为严道军、豳州军改为招摇军、西麟州军改为苑游军、泾州军改为天纪军、宜州军改为天节军
“喏！”段文振应了一声
“四万名士兵加上奚族、靺鞨、降兵，完全能够让安东都护府度过最为关键的时期，等它安定下来，再酌情减少驻军”杨广安排好军队，颇为轻松的笑着说道：“守军有了、治理人才也有合适人选，安东七郡应该不会出问题了驻军和官员所需物资和粮食更加不用愁”
杨达笑容