的建议，大概算是李申之与赵瑗之间的默契了吧。
李申之想要通过赵瑗来改造朝廷中枢的结构，而赵瑗想通过李申之来加强基层的统治。
就大名府而言，刚好试验一番李申之所谓的军政分离。
军政分离，指的是军队的建设与粮秣不再依靠地方，而是由中央统一拨付。
古代的军队，尤其是边疆的常驻军队，基本上都是依托于边疆的地方财政而建设。
受限于古代的交通运输方式，财政由中央统收统支的成本太大，边疆的军队由中央统一支付同样需要花费很大的成本，任何一个朝代都无法实现这样的理想管理模式。
即便是建国之后，在很长一段时间之内都没办法达到这样的理想状态。
当地方财政与驻守军队关联过多时，必然会导致割据势力的出现。
在中央军具备足够实力的时候，尚能够威慑地方不敢叛乱。一旦中央的实力下降，国家会立马陷入分裂局面。
汉、唐两朝便是如此。
宋人在没有解决交通效率的前提下，通过文人极度地压制武人，类似于BUG般地解决了这个问题，勉强也算得上是一次比较成功的尝试，至少算是很有建设性的尝试。
明清两朝之所以能保持长久的大一统格局，正是承袭了宋人的这项发明。
汉唐两朝虽然也都持续了约三百年，但是这两个强盛的朝代有一大半的时间都处于事实上分裂的状态。
倒是明清两朝，不论如何虚弱和腐败，大一统的框架始终未倒，与承袭与宋朝的政策不无关系。
李申之与赵瑗商议了一阵，说道：“那就让张牧之领着他的本部人马前往大名府，负责筑城和军事防御。至于知府的人选，便多劳张相公和建国公费心了。”
张浚抬笔记录了下来，继续说道：“梁兴你打算怎么任命，就让他在开封府待着吗？”
李申之说道：“开封府怕是待不住，那个地方太敏感了。若是官家打算还都开封的话，咱们把梁兴留在开封是个大忌。”
张浚却是摇了摇头，说道：“依老夫所见，官家未必愿意还都开封。”
李申之自然知道赵构的尿性，是肯定不会还都开封的，他只是想引出这个话题罢了。
而张浚也说得很委婉。口中说得是官家未必愿意还都，心中想的却是官家肯定不愿还都。
这次让赵鼎来开封府考察一番，假意计划还都开封，不过是惺惺作态罢了，不想让大家一眼就看出他不想回开封。
张浚问李申之道：“你打算把梁兴放在何处？京兆府吗？”
李申之摇了摇头，说道：“京兆府已经成了吴璘的囊中之物，咱们忽然安插人进去不妥。”
张浚说道：“吴璘和他哥哥吴玠都是老夫提拔起来的人，老夫给他去一封书信，他断然不会拒绝。”
李申之相信张浚有这样的实