起十几个相对独立的新建地区，与旧城区共同组成北京市区；旧城区和各新建区之间，以及各新建区之间，保留了绿化带或成片的好菜地和高产农田，使市区形成了“分散集团式”的布局lpxs9点cc
逐步改建旧城，划定旧皇城范围内为文物古迹重点保护区，距故宫、景山得围墙250米以内的地区，一般只准建二三层（高度在9米以下）楼房；在250米以外的旧皇城范围地区，一般也只能建五六层（高度在18米以下）楼房；整个旧城的建筑高度，以四、五、六层为主lpxs9点cc
这一方案比先前的方案进步了很多，但同样不是没有问题的lpxs9点cc
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