两人都知道，回到陈塔，便意味着另外一个世界他是郭书记，她的任主任，任副总经理而昨天，温泉，鹅卵石，高墙小院，都随着一场暴雨而去！
郭小洲欲言又止地缩回手，普桑迅速没入街道的拐角……
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陈塔新区的建设工作，其实并不能令郭小洲满意，原青苗、杨桦、铜钟三镇的书记镇长们虽然在大方向上是合作的，但是在涉及到新区下级科室和机关的人事和财权上，却是八仙过海各个伸手，争相把自己的嫡系和信得过的人塞入关键位置
郭小洲知道这也是人之常情，他要用杨士奇和任茜等自己信得过的人，别的领导也会做出同样选择
郭小洲之所以选择睁只眼闭只眼，也是因为手头的工作太忙，他实在是腾不出手也不是整顿的好时间，陈塔新区的组建，原则上具有完备的党委、人大、政府、政协、工青妇等上下直属系统的管理体系，国家税务、工商、司法等纵向直属管理也按各个行政层级设置相应机构但实际上却和县级政府有所区别
青山市对陈塔新区内的民政、民生、教育、卫生、社区等部分行政事务采取授权托管的方式，公安、税务、工商管理等派驻相应机构导致陈塔新区又有别于一级行政单位，不具备人大、政协、司法等地方权力这种模式类似某些经济技术开发区、高新技术园区，但又比他们的权力大，功能多
不仅如此，最麻烦的是新区的社区管理，税务征收、税收分成的比例，财政支出等等，要捋清重组后陈塔新区的城镇供水、供电、供气、道路、公共设施的改造、维修的责任、费用，还要明确新区政治、文化、教育、安全、福利保障等权属和标准等问题
特别是税收上缴的比例和核定基数的问题，陈塔区和青山市有了较大的分歧按财权和事权相结合的原则按照辖区管理原则，西海省原则上执行的是县、乡两级的财税收入，对超收部分按比例返还给乡镇
这个比例是多少，前无先例
作为上级机关青山市，自然希望陈塔新区是个能孵金蛋的鸡，税收的核定额度和上缴比例越高越好；超收部分的返还则要低于一般县乡
陈塔镇未建区前，去年的全年税收是八百九十三万，今年截止到十月份，因为陈塔镇开发的力度空前，十个月累计完成税收四千一百二十万，超过去年全年税收总额百分之五百，如果不是新区组建的影响，陈塔镇估计全年可完成税收七千万，财政收入的增长可翻十倍
陈塔在火速发展，但划归的三个乡镇无论税收还是财政收入，都和翻身前的陈塔镇大相径庭
那么问题复杂了，新区的税收预算和财政预算怎么核定，以什么标准核定？
在这个问题上，谢富丽私下给郭小洲打过电