使用及买卖舶来的番香、番货等，禁止中国人下海通番
秦睿之所以敢派人出海，因为有后台和利/益攸/关者，各种各样的人，太孙、国公、侯爷、伯爷、东厂厂公、锦衣卫指挥使等等；还有钱，县官不如现管，打着这些人的大旗，塞点钱，那些人睁一只闭一只眼，事情就过去了经济越不发达，就会贪/污盛行，腐*败不断，原因无，太穷了，从上到下都会利用自己掌握的权/力来挣钱，哪怕一丁点权/力，都要用来交换
谷/span朱元璋这个政策的目的是巩固海防，但就是这个政策，为大明制造了长达数百年的隐患——倭寇！
海禁政策导致“海滨民众，生理无路，兼以饥馑荐臻，穷民往往入海从盗，啸集亡命”，海边的百姓则因“海禁一严，无所得食，则转掠海滨”
两广、福建、浙江等地的百姓活不下去了，“逃海为生者以万计，往往私下诸番贸易香货，因诱蛮夷为盗”
《明太祖实录》中也明确记载着“东南诸岛夷多，逃人佐寇，民常从倭为寇”
自此，大明就陷入了一个怪圈，倭寇越多，海禁越严厉；海禁越严厉，倭寇就越多
明朝朝廷知道倭寇有真倭与假倭之别，但只能硬着头皮，将所有海盗全部列入倭寇历史上比较有名的假倭有汪直、徐海、毛烈、陈东、叶明、邓文俊、林碧川、沈南山、宋素卿、曾一本、许恩
很多历史学家曾经考证，说明朝之前的倭寇大都是真倭，以日本人为主体；明朝的倭寇大都是假倭，“由闽、浙沿海奸民与倭为市；而闽浙大姓没其利，阴为主持，牵连以成俗”
这些沿海百姓出海之后，占岛为王，为了不牵连同族亲友，必须千方百计掩饰自己的出身因为勾结外族，属于谋反大逆，《大明律》关于谋逆的惩罚极为严厉：“一律首从皆凌迟处死，本宗亲族祖父、父、子、孙、伯叔、兄弟、侄、堂兄，同居的异姓亲族外祖父、岳父、女婿、家中奴仆，凡年满十六岁以上皆斩”
这可是灭九族的大罪，所以出海当海盗的人，就会给自己起个鬼头三郎、茅厕四郎的日本名字，然后再梳个地中海式的倭寇发型，随便学两句八格牙路、吆西，就充当起倭寇来，当时有一种说法，称之为十倭七华，乃至十倭九华
明太祖朱元璋的这条政策，本来想巩固海防，结果却适得其反，造成了大明朝数百年的倭寇之乱，东南沿海的剿倭大军，成为大明朝廷最沉重的负担之一，估计明太祖在棺材板里，肯定会后悔不已
在秦睿的大规划中，北方沿海以海产品为主，南方沿海以海贸商业为主，这样相对来说，南北方的海民可以均衡发展
不过这只是秦睿脑子里的想法，谁知道到最后发展成什么蹩脚的样子呢？毕竟