术，却喜欢讲一些地方风俗、乡里小事深讨皇帝欢心而几十个市井小民，谎称是宣陵孝子，皆被授予郎中、太子舍人的官职
太学首领郭泰和蔡邕为首的清流党人，耻于与一干人等同朝为官蔡邕上书反对鸿都门学，将书画贬低为“末技”结果以失败告终
史称“鸿都门事件”
熹平六年（公元177年），灵帝下诏自责，并令群臣各自陈说应对措施却应者寥寥
特诏问蔡邕：“近来灾异频发，不知是何罪咎引起朝廷焦急，朕心里也害怕访问群公卿士，想听到一些忠言，他们都守口如瓶，不肯尽心因你经学深厚，所以朕特地来问你应阐明得失，指出为政要点不要唯唯否否，或者怀疑恐惧全按经述对答，为保密，可用皂囊封上”
于是议郎蔡邕上书《陈政要七事疏》，直言政事
今年初，灾异更是频发先是蛮反，跟着地震
夏季，四月丙辰（初七），又地震
侍中寺，雌鸡化为雄
朝堂之上，一片哗然本以为北伐成功，乃是上天庇佑，祖宗显灵正当大赦天下，普天同庆才为何上天却在此时示警？
消息传到临乡时，刘备正忙于插秧
为何上天示警，刘备心知肚明内忧外患外患虽暂时消解，内忧却渐成汉室生死大敌天平道趁去年七州蝗，大肆扩张传闻，许多百姓，甚至官吏，皆开始信奉太平道
对于那位从未蒙面的张教主，刘备向来报之以十二分的警惕密令绣衣吏，刺奸、贼捕，严加监视辖地内一切宗教活动防患于未然扪心自问以现在的实力来说，种田养士，是唯一对抗太平道的途径生有所养，病有所医吃饱穿暖，谁又愿意去提着脑袋谋反
这季百万亩水田稻作，插秧颇费劳力工时郦城、督亢二城，周围已辟满新田再强行圩田，太过路远便是乘舟，往来亦不便两位家丞说，想圩满临乡三百万亩水田，怕还要再建三座城邑
“督亢水又南，谓之白沟水，南迳广阳亭西，而南合枝沟沟水西受巨马河，东出为枝沟，又东注白沟，白沟又南入于巨马河”
或可选一地，新建广阳城为与广阳郡广阳县区别，取名：南广阳城
“巨马河又东南迳益昌县，濩淀水右注之，水上承护陂于临乡县故城西，东南迳临乡城南”
再督造大利、南广阳、临乡，三座城邑，三百万亩水田，才算均摊完毕
督亢之后，刘备便想要先着手重建都邑，临乡城拱卫封邑东南界
临乡城垣犹在，虽泡在水中，多残缺不全好在根基坚固，重修不难只需先封闭四门将城内积水排出，晒干地面，便可建楼城外水泽先不管正好借助水势，将诸材泛舟运来待把城池建好再行圩田事半而功倍
既是都邑，自然要修的气派诸侯伴宫自然也要修建治所、官舍，市楼、置楼，一应俱全士农工商，