时，为区分县长与城长刘备将县长俸禄提升为比千石城令则由比千石，擢升为千石且与百官有言在先：只需编户过万，口过十万，便可擢升为令户破二万，人口破二十万，可食双俸
简而言之城长，秩三百石；县长，秩比千石；城令，秩千石；县令，亦秩千石待并三县为郡，设“尹”，秩二千石县长、县令皆是暂设，日后当除去因刘备欲分封诸子为县侯那时，则需置家丞、国相并县后，各县令长，当酌情晋升为“尹”
比如，范阳令管宁，便是“蓟西尹”的上佳之选
“二位国相以为如何？”见百官无异议，王太妃遂看向高居中二千石位的两位国相
“臣等，附议”
“王傅以为如何？”王太妃又看武将第一人
“臣，无异议”黄忠言道
“如此，右国相且书信陇右，待蓟王定夺”王太妃言道
“喏”
位列千石俸排列之中的崔琰，亦难掩激动蓟国四师，六大谋主，右国令等人，皆不常在二千石位列，如今只有蓟都尹娄圭一人独坐能与之并列，何其幸也
投向崔琰的目光，亦多有艳羡须知，除去得食二千石俸，六百石王宫行人亦升为千石王宫舍人两项相加，食俸七十五万六千钱堪比食中二千石之九卿再加春腊二赐，近乎百五十万皆是蓟国上币，四出文钱实在是……高俸
所谓“品高俸不薄”，正是如此啊
如前所说，为行高薪养廉刘备将王宫内官俸禄，亦做区分
门客食俸四百石行人食俸六百石舍人、洗马、门大夫，食俸千石庶子、少师、王傅，皆秩二千石
《周礼·地官·舍人》：“舍人掌平宫中之政，分其财守，以灋（法）掌其出入者也”掌理王宫用谷之政务，计其人数多寡、爵秩高下，以定禄食用谷之多少
也即是说，王宫内官，亦各有分工并非虚职
王太妃又言道：“先前迁升事宜，蓟王亦有王命送达左国令且宣诏吧”
“喏”左国令士异，这便从袖中取出蓟王诏书，朗声诵读：
“擢升雍奴长钟繇为雍奴令兼领王宫行人秩千石，‘铜印黑绶’”
“臣，领命”
“擢升泉州长邴原为泉州令兼领王宫行人秩千石，‘铜印黑绶’”
“臣，领命”
“擢升安次长华歆为安次令兼领王宫行人秩千石，‘铜印黑绶’”
“臣，领命”
“擢升新昌长陈群为新昌令秩千石，‘铜印黑绶’”
“臣，领命”
“擢升阳乡长崔林为阳乡令秩千石，‘铜印黑绶’”
“臣，领命”
“擢升南关长吕常为南关令秩千石，‘铜印黑绶’”
“臣，领命”
“擢升三台长胡辅为三台令秩千石，‘铜印黑绶’”
“臣，领命”
“擢升长安长甄逸为长安令秩千石，‘铜印黑绶’”
“臣，领命”
“封范阳令管宁，西林令阎柔，益昌令卢节，容