毕生所愿
刘备的日常
并县置郡，早有风传
蓟国已有十一县若雍奴薮圩田大成，可再得二县那时足有十三县地域广而人口众一城之令，需理十万民政其中庞杂琐碎，可想而知
换言之蓟国一城之规模，可比别处一县，乃至数县且蓟王早已上表，欲将封国割给诸子，分立侯国若有十三子，当立十三县侯县“令”势必将改称“相”
如此一来推恩令下，王国必随之七零八落为统一施政，蓟王未雨绸缪，县上立郡由郡守统辖数县，便是应对之举如此，当不至于政令过于分散乃至朝令夕改
见百官已有准备，王太妃这便言道：“蓟王之意，乃以国都临乡城为轴，再立东南西北四郡称：蓟南、蓟北、蓟东、蓟西，四郡其中，蓟东郡下辖北新城、范阳、易县三县蓟南郡下辖高阳、鄚县、文安三县蓟北郡下辖方城、安次、泉州三县蓟西郡下辖原雍奴薮地，分京沚、雍阳、安坻（chí）三县诸郡之中，诸如葛城、浑埿城等古城，当原址重筑，安置流民零散邑落尽数撤去，辟成良田”
“喏”群臣应诺
“四郡之‘尹’，人选待定待诸事齐备，蓟王自有主张”王太妃最后言道
“臣等，谨遵王命”群臣下拜
蓟国日新月异，安定富足督亢腹地，良田阡陌，水网脉络，早已连成一体督亢白泽早已不见放眼望去，碧水青禾，皆是良田各城居民皆破万户郦城、督亢、南广阳、益昌、容城等数座雄城，更已辖民二十万余横竖五里尚不足够皆扩为六里，方足够安置楼桑更是寸土寸金与西林邑交界处的大溪地野林，早被划入城邑扩建规划按照楼桑令乐隐的说法，扩建后的楼桑，当与西林邑连成一体
蓟都尹娄圭，已将楼桑扩建规划，如实上报二位国相也已六百里上呈大震关，请蓟王定夺
奈何蓟王婚后，外出巡视，不在关首此事便耽搁下来
无妨王太妃已令乐隐，可先行丈量规划，造好微缩模型，待王命下达，便着手扩建
楼桑西面野林，面积颇广，乃与逎国天然边界刘备少时，便已低价买下择林间空地，圈建西林邑又围绕林地边缘，圈建赛道、马场等不一而足随牧民南下，流民北上冬季薪柴用量猛增过度砍伐，乃至林木日渐稀疏尤其是近楼桑大溪地的边际林木，更是被砍伐殆尽直到石炭代替木炭，用于冬季采暖西林伐木，终是止息
然，大溪地附近林地，已无可恢复与其被羌人用来牧养，不如地尽其利，兴建新宅匠人已粗略丈量，南北五里余，东西三里余足可新建宅，一万栋
如此一来，人多地窄，几无立锥之地的楼桑，民情将大为纾解奈何西林乃楼桑天然屏障，又是风水丰沛之地有方士言，西林乃楼桑王气之屏，不可轻动
西林牧民，深信不疑乃至