以上种种，先不论圈地筑城，排建烽堡城外种田，城内屯兵城头弩炮林立，刀剑如林欢迎来攻
我家蓟王，最善营城亦善守城君不闻，少年时就地重筑白檀城，已数千兵力，血战大单于十万控弦之士，守满七日城外伏尸遍地，一片焦土城内却分毫未损，几无所失如日中天的鲜卑大单于檀石槐，尚且撞了个头破血流更何况化外古羌乎
这便是农耕民族善战之恐怖先把大城堡堆在脸上
京沚城，横竖五里，居高而守分，内中外三城
城高墙厚，中开四门，果有县治气象
城中居民，除去北上流民，还有分户析产迁来的蓟国百姓蓟国航运便利，乘船往来，不日可达探亲访友，方便快捷或有杞人忧天如此分户，若蓟国田地不够分时，又当如何？
蓟王胸怀天下换言之，自带地球仪啊
首任京沚令，便是原洛阳令周异京沚虽不比帝都气象万千然却比洛阳县治，阔气百倍且远离天子脚下，再无百般掣肘，独掌一县之令，才智得舒一展抱负，气度尤胜先前
“拜见主公”周异领杜袭、赵俨、繁钦等一众宿吏，阶下相迎
“明庭别来无恙乎”刘备笑着逐一扶起皆蓟国栋梁之才先守一县，再守一郡，三守一国四守何处，亦未可知也
“远胜洛阳县令”周异实言相告
刘备笑言：“如此便好”
知周异出仕蓟国，周氏宗人纷纷北上来投被蓟都尹娄圭，安置王城皆已落户，成为“蓟人”
蓟国的官吏宗族，移民中亦占不少临乡外城，几乎住满流徙陇右的罪官宗人，只得迁入楼桑大溪地，便可见一斑
雍奴水退地干与右北平郡交界的大片荒地，无人问津换言之，当初陛下大笔一挥，将整个雍奴薮，分封给了蓟王雍奴薮广袤千里，乃是与右北平郡之天然边界
刘备此行，目的之一便是要在京沚县东，另辟一县
王命即出，周异遂命匠人实地勘探发现没于薮中的古城遗址一座
“古城，东西约二里，南北约一里半城墙尚存，残高二丈余，墙宽十丈，为版筑夯土墙，夯土层厚十寸据工师（匠师）估计，此城约在前汉末年，因海侵废弃问过附近渔人，名为‘秦城’工匠在城内挖掘出秦纽铜印、前汉青铜盆、及‘大富牢罂’陶瓮等器物亦可佐证”
“此城西距雍阳几何？”刘备问道
“六十五里”周异答曰
“太近”刘备摇头道：“雍奴薮径三百里二县当平分县治不宜相距过近”
“依主公之意，可将新县治所，再东移百里寻址筑城”周异言道
“可行”刘备欣然点头
“敢问主公，新县何名？”周异又问
刘备细看山川地形图，手指利市渠言道：“此城当在渠北，山南水北为阳，便唤作：‘渠阳’”
“遵命”
“秦城亦原址修复，酌情扩建外城以纳民五千户为宜