邦被相对独立的割据势力控制，地方政府对基层谈不上有什么控制力，所谓的基层其实就是街区，基本以街区内自治为主
非索港市划分为五个区，在警察总署之下，则设有五个警察局理论上北湾区警察局负责整个北湾区的治安，但他们一般只在所谓的商贸区巡逻，很少进入大头帮、海神帮所在的那些街区
那些混乱街区或者叫底层街区，既危险又没什么油水而控制那些街区的势力比如原大头帮，也不愿意警方插手地盘内的事情，往往会定期给点贿赂以图莫管闲事
底层街区几乎收不上来什么税，有些地方，官方甚至就将收税外包给控制街区的帮派，相当于权利下放、变相在保护费中抽成
贸易区离国际码头很近，这里有很多外贸公司的驻地，也是不少海外机构在非索港的落脚点，所以相对繁华非索港有五家银行设立了营业网点，其中三个都在贸易区
十五年前的那场骚乱中，这一带的居民见势不妙跑得都比较快，街区受到的破坏反而最小，近年来的恢复重建得也最好
说这里的治安还不错，也只是相对本地其他街区而言，假如大半夜在僻静的巷子里乱逛，同样是很冒险的找死行为这里仍然有很多非法交易，只是不像别处那样地公然进行，但金额和规模却更大
据说非索港几个最大的地下犯罪团伙，其总部就在贸易区，他们不是明面上的黑帮，也希望自己待在相对安全的地方
贸易区是黄金帮的地盘，黄金帮从来周围的其他帮派放在眼里，他们自称“文明的打手”——华真行实在找不到更准确的词汇去翻译黄金棒的背后另有势力，他们起到主要作用，就是阻止其他帮派到贸易区来捣乱
据说黄金帮并不收保护费，他们只负责经手贸易区的地下非法交易，同时也有自己的产业，其中最重要的就是一家赌场和金典行华真行和夏尔此行的第一个目的地，就是金典行