恰是最适合做将军的人，他眼中只有军队要达成的目标，不论是皇帝的诏令，还是士卒的哀苦，困难他都看在眼里，但耿弇在下邳一战的意念，却越发坚决。
“我部确实新败，千里远征士卒疲敝，且不乏病弱。”
“既然如此，不妨在初战时，故意示弱小败，以盛刘秀气焰，使其气盛，攻我郭外大营。”
作战蓝图已在耿弇心中展开：“而我则自率精兵及上谷突骑，从侧面突击刘秀兵阵。”
但考虑到己方战斗力远不如在临淄时，耿弇也有战而不胜的预感。
先前虽与伏隆吵了一架，说了气话，但坐在营垒中，耿弇还是持笔开始书写自己的请战奏疏，想从头到尾，向皇帝解释一下他的方略。
“刘秀顷军北上，若能歼其主力于淮北，则取淮南轻而易举，就算刘秀逃回江东，也再难成大事。”
“陛下遣兵来援，虽是好事，但却可能将刘秀逼退，此人用兵有勇有智，以舟师屯沭水口，可进可退，臣靠两千上谷骑兵，不足以断其后路。”
“若想毕其功于一役，只有下邳一个机会。”
这机会是老天送到耿弇面前的，毕竟刘秀不打灵璧反攻下相，连他也没料到。
耿弇停下了笔，看着外头的士卒，校尉正忙着驱赶营中女子，患病者正被转移到城西，而更多人，则是寒风中怀念故乡。
两万多条鲜活的性命，却不过是将军手中的剑，用钝后，也不惜与敌人白刃交锋，当场折断。
至此，耿弇这个在伏隆眼中骄傲、狂妄、好战，因为贪心功业，欲包揽所有功劳的小将军，其心中的宏大计划，也终于在奏疏上，对第五伦全盘托出：
“只要能诱刘秀与我军缠斗，便不论胜负。臣愿用这幽冀士卒两万余人性命，用臣的一生的不败名声，来拖住刘秀三五天，只待彭城援兵抵达，臣虽可能败绩。”
耿弇在奏疏上写下最后几个字：
“但陛下，大魏，必胜！”