五甲为一队，设队长一人;每四队为一部，设部长一人;每五部为一社，设社长、副社长各一人;每五社为一都社，设都社正、副都社正各一人……”
这种办法，原本在北宋并不罕见，只不过当时的名号叫做弓箭社当时是在檀渊之盟以后发展而成的民间组织
据说当初的弓箭社里面，人人带弓而锄，佩剑而樵，出入山坂，饮食长技与北虏同目的在于分番巡逻，铺屋相望，应对大辽国
远的不说，就说去年东京城外的勤王之师中，这种“弓箭社”自发而成的义军不在少数！
然而历年以来，哪里听说过朝廷要组织什么义军呢？现在刘文昊和张元干等人的意思非常明确，那就是取之于民用之于民，给义军一个合理的名分，让大家共同保卫乡土，抵抗侵略！
说实话，李纲自从来到河东，他便处处受到掣肘，不仅指挥不动任何禁军部队，连那驻守在各地的厢军也没人听他的号令
没办法，北宋就是如此，“将不知兵，兵不知将”，别说你是河东、河北宣抚使，哪怕你现在还是宰执，也照样没人鸟你！
再一个，大宋军队将领更换频繁，那更戍法可不是空谈！因此，在看到这样一个弊端以后，李纲就有改变现状的想法
没错，他李伯纪是想效仿王安石来一场变法！
当然，李纲所谓的变法可不是那么复杂，而是针对大宋军队的变革
首先来说，大宋有三冗，分别是冗官冗兵和冗费冗的意思就是多余，而在北宋末年，这种情况愈演愈烈！
特别是在军队之中，吃空饷的人比比皆是！
要不然，李纲怎么会处处受到掣肘呢？
所以，针对这个问题，刘文昊一针见血的指出，可以设立“巡检使”一职所谓的巡检使，在李纲看来，他们的地位不高，相当于禁军都头，所以在军队里很容易编制
也就是说，巡检使地位官阶都不高，朝廷容易掌控，同时又可以很久都不更换，便于熟悉军务
曹溪也凑了过来，看到刘文昊的奏章也是连连点头
“相公，没想到这刘子明年岁不大，想法却颇为老成啊！”
可不是么，如果按照刘文昊的设想，李纲在河东河北颁布这样一个命令，那么河东河北数百万流离失所的百姓，也就有了盼头！
李纲满意的点了点头，随后问向张元干：“仲宗啊，这些日子以来，听说你们赚了不少银钱啊……”
张元干能说什么，只能不好意思的笑了笑，但他却也说了实话：“禀宣相，下官和刘子明确实是赚了不少，但却都取之于民而用之于民！”
说到这里，张元干饶有兴趣的又将寿阳发生的事情讲了一遍：“宣相，如今寿阳的城防早已今非昔比，就算是女真人前来，也一定能守得住！”
李纲对于张元干和刘文昊在寿阳的表现十