能够引发国家混乱的一个重要因素，就是国王或皇帝！
一个国王或皇帝，如果脑子好使，办事靠谱，兴许百姓们还能过几天宽松日子，可是“这个玩意”如果不靠谱，或是行事乖张残暴，那百姓们可就倒了大霉了并且，“这个玩意”无论好坏，死的时候都极其容易引发国家动荡混乱，因为总有一些野心勃勃之人也想要亲自当一当“这个玩意”！
于是刘云远航愁眉苦脸地向刘汉少抱怨着说：“打小我就不愿意当皇帝，可是你们非要让我当将来我要是真当上了这个玩意，甭管做的是好是坏，最后
不是都得变成咱们大汉的祸害？”
刘汉少直接踹过去一脚
粗话的，什么“这个玩意”、“那个玩意”的，你老爸不是玩意儿！
“娃呀，其实当了皇帝，要想少操心、少犯错，还可以向你老爸学学怎么偷懒”
“哦？还有这好事？”
一个人的能力、精力总归是有限的，将一个国家的命运交托在一个人手上实在是件很危险的事，即便这个人是所谓的“圣主明君”，能够让国家暂时获得一段平宁的时间，那么在他之后呢？难道后来的皇帝们还能各个圣明？所以这样的国家无论初时有多么强大，最终也难免会走向败落
与其如此，不如让皇帝将治理国家的权力交出来，由首相带领着朝中的爱爱卿卿们一起去为国家努力奋斗而皇帝，则作为国家的代言人，做一个安安静静的美男子就好
刘云远航思索着刘汉少的话，却也提出了自己的担忧：“万一皇帝不理朝政，而首相却好像王莽之辈，谋朝篡位，那该如何？再者，就好像咱们的前任首相法孝直那样，上台之后对与自己有嫌隙的朝臣多有报复，引起朝中上下不满，又该如何？”
“所以，咱们要制定更加明细的律法，用来保障君相之间的平衡，使得彼此可以约束却又不得侵害”
比如说，每一届的首相不能由皇帝根据个人的好恶进行任免，而是由“国务阁”推荐二到三人作为候选，之后再开大朝会进行投票选举，胜出者方可由皇帝授权为相
倘若首相在任期内，治政出现重大错误，或是个人犯下严重罪行，可由御府或政议院提议召开大朝会，投票罢免首相一旦投票通过，皇帝便可当朝宣布罢免，而后交由三司进行调查、审判
这也就是说，在首相的任用与罢免的过程中，皇帝实际上只是起到一个监督与象征的意义，以此来证明首相任用与罢免的合法性
与此同时，律法还要明确规定，国家常态下，皇帝无权干涉首相治政，但是，凡遇到危急状态，比如国家遭到入侵，或是遇到重大灾害，国家宣布进入紧急状态，皇帝便可以最高统帅的名义发布紧急动员令，调动指挥军队对抗入侵，或者组织百