，大臣蔡京奏请分岭南为两道节度，懿宗准奏，任职蔡京任职岭南西道节度使xquge點cc
原岭南节度使变成岭南东道节度使，大臣韦迪任职，开启广东和广西行政划界先河xquge點cc
岭南西道节度使治所，落在邕管所在（广西南宁）xquge點cc
下辖桂管经略使的十三州，邕管经略使（治所广西南宁）的十三州，容管经略使的十四州xquge點cc
还有西南方向更远的交州经略使（越南）十一州，雷州半岛和海南岛xquge點cc
但事实上，岭南西道地域九成是蛮族人口，大唐的统治流于表面虚权，朝廷任职的节度使形同摆设xquge點cc
邕管，交州，容管的经略使官职，原本都是朝廷流官任职，后来渐渐被最强势的蛮族首领任职xquge點cc
只有桂管一直能够朝廷任职，经略使升为观察使，替代名存实无的岭南西道节度使，负责向朝廷输送贡赋xquge點cc
大唐强势之时，西南的蛮族经略使，蛮族刺史，能够服帖的纳贡交赋xquge點cc
随着黄巢之祸的发生，西南地域的蛮族，了解大唐内乱衰败的事实，纷纷中断纳贡交赋，只是名义上还承认是大唐官吏xquge點cc
只说桂管的十三州，能够服从现任观察使的州刺史，仅有与桂州接壤三个州域，彼此还是联盟形势xquge點cc
桂管观察使能够掌控的只有桂州，势力远不如大江以北的藩镇xquge點cc
故此，韦扶风打算远袭桂州，让桂管观察使来不及求援聚兵xquge點cc
虽说桂管观察使掌控不了十三州，但毕竟在桂管任职多年，有能力号召其它刺史合力阻挡外来入侵xquge點cc
只有迅雷不及掩耳的夺取朝廷大义，加上军力的威慑，才能让桂管的刺史们忌惮观望，立足之后逐步征服桂管xquge點cc
韦扶风说过稳定了桂管统治，可以与夜郎府遥相呼应，进军西北方的黔东黔西黔南xquge點cc
事实上他夺取桂州之后，依据当地形势而有所抉择，或许兵锋指向东南方的岭南节度使治下（广东）xquge點cc
岭南节度使就是岭南东道节度使，治所广州，相比岭南西道节度使，大半州域流官制，实实在在的大唐统治疆域xquge點cc
但是，黄巢之祸转战南北，攻陷过岭南节度使的治所广州，极大破坏了岭南东道的官府统治秩序xquge點cc
又因为天高皇帝远，岭南陷入小割据局面，所谓的岭南节度使，境况也类似桂管观察使，不能真正的统治属下所有州域xquge點cc
岭南的很多州域，变迁刺史为首的军政独立割据xquge點cc
韦扶风的南下扩