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清朝便废除过无偿使用劳役,由朝廷出钱粮的做法募劳役,以及灵活的工赈资金制度,从经济和制度等方面保证了工赈实施mushu9♀com
但是也因为政策和管理问题,使工赈产生了局限性和缺点mushu9♀com
应天府沿江,只需要救助百姓的田地庄稼和牲畜,等来下雨,情势自然会缓解mushu9♀com
但朝廷也不能坐视不理,必须积极进行赈灾mushu9♀com
工赈在明代是比较发达的,在整个发展的过程中,呈现出几个特点mushu9♀com周乾边说边将这几年的赈灾经验,用纸你写给刘三吾看mushu9♀com
明朝工赈,前后差别明显,前期工赈这种救灾方法用的很少,应用广泛在明中期mushu9♀com
洪武初年,朝廷对工赈虽然特别的重视,但是始终没有制定出特别完善的制度来工赈,都是临时决定mushu9♀com
明初的洪武三年和洪武五年,工赈都是官府是主要力量,参与最大的是富民和富户,这是工赈里最常出现的一个问题,
成化元年,四月陕西巡抚项忠修西安,延安等五城,便用过工赈mushu9♀com
成化二十年,北方各府大旱,百姓逃荒,朝廷便派刑部侍郎,工部侍郎等十多位官员带着京库银二十五万两往山西,河南等地救济mushu9♀com
刑部尚书何乔新“让民疏沟渠,而偿以粟”,便是通过兴修水利,以工赈灾mushu9♀com
弘治,嘉靖,万历年间,以工代赈更是到了成熟地步mushu9♀com
刘三吾见周乾呆愣,便道:“时值灾荒年间,钱粮赈灾的直接救济方式是荒政主要举措,至于工赈……”
周乾接过他的话道:“以工代赈手段使招募的劳役受益,它有保障基本生存需求,可以维护治安稳定,增加劳役自救积极mushu9♀com
但是南直隶沿江旱灾,还是需要朝廷直接出手,如此才能发挥作用,与其让武将军队来约束督促百姓工赈,倒不如让武将京军拨出一部分,替百姓兴修水利,替朝廷救民mushu9♀com防止流民四处的乱窜才对mushu9♀com”
“因为旱灾致死的庄稼,朝廷可以帮忙分担一半损失,天气炎热,死了一天的鸡鸭之类,便立刻埋了,不要让百姓食用mushu9♀com”
刘三吾细思之下,决定今日便去向陛下说说,看看陛下的意思mushu9♀com
院子外河畔的青石板,路咯吱咯吱有扁担声和车轱辘,预示着新的一天即将开始mushu9♀com
天亮了,刘三吾和蓝玉简单的在周乾家洗漱一番,赶进宫上朝mushu9♀com
而周乾
点击读下一页,继续阅读 枯木总逢春 作品《不装了,其实我是朱重八》77.以工代赈有弊端