山南进奏使杨枢恐惧朝廷问罪，遂率亲信出通化门逃奔山南，不料却被早有准备的京兆府捕快团团包围，随即被逮。
信使被杀，李茂贞和王行瑜大怒，先后上表李晔，要求朝廷处死凶手杨枢，李茂贞甚至奏章中威胁李晔说：“非如此，凤翔将士愤怒不能平，恳请陛下立即将杨枢明正典刑。”
王行瑜也在奏章中暗示李晔道：“杀人偿命，倘朝廷不能惩办杨枢和幕后主使杨守亮，静难将士未免心寒，恐日后再难受陛下驱使，盼陛下更为臣思之。”
李晔恼怒之余，当即召集五位宰相议论。
刘崇望认为，杨枢必须惩处，但不能杀，杨守亮也不能讨伐，张浚认为李茂贞和王行瑜在奏章中有大不敬之语，朝廷应该下诏驳回二人的要求，以示惩戒。
崔胤和郑从傥则认为，杨枢杀人在先，本该问罪，朝廷应该将其交给李茂贞发落，以此平息李茂贞等人的怒火，然后居中调和杨守亮和李茂贞的矛盾，防止事态扩大化。
杜让能仍是不发表意见，只说让李晔慎重抉择，争取两方都不得罪。
五个宰相都没说到李晔心坎上，李晔恼怒不已，拂袖离去，皇帝没给意见，刘崇望等人也不敢妄自做主，于是这事儿就搁置了。
李茂贞左等右等都等不到朝廷答复，于是会同韩建、王行瑜、王行约、李茂庄一起向朝廷进奏章，五镇奏章于七月十五这天一起送达李晔手中，李晔刚刚才看完。
除去哭诉喊冤的套话，五大节度使只有一个一致要求，请求李晔下诏讨伐杨守亮，这家伙是杨复恭党羽，杨复恭谋反被杀，他不但拒不入朝，还行刺邻镇信使，岂能不杀！
放下奏章，李晔询问刘崇望何意，刘崇望拱手道：“杨守亮与国有功，宽宏下士，善待百姓，为人恭谦有德，京畿百姓多念其恩，无罪伐之，名不正言不顺。”
杜让能亦道：“陛下已明旨赦免包括杨守亮在内的外宅郎君，倘若朝廷现在再答应李茂贞人等讨伐山南，是出尔反尔之举，况且杨守亮无罪，山南租税也尽输中央，反观李茂贞，杨复恭刚刚伏诛，他立马打起了山南土地的主意，如此野心，朝廷不可不防。”
刘崇望道：“此事起因经过，乃因李茂贞谋伐山南所致，杨枢畏惧之下才会截杀信使，李茂贞要是不打山南的主意，杨枢当然不会去杀凤翔和静难的信使。”
“报，急报……”
延英殿内正议论时，焦急的通报声从朱雀门传进承天门，又顺着传到延英殿，兵部侍郎齐晋快步入殿，高声道：“启奏陛下，山南进奏院进奏章，杨守亮请入朝！”