就可以借机招收到在其他地方招收不到的特殊人才，以此壮大宗门的力量和威望。
这个连锁效应让坐镇平沙的纳兰城主始料不及，只得下令扩建平沙城。
扩大后的平沙城已经是原来的三倍，可以说在平沙城形成了一环、二环和三环。
原本从城边流过的平沙江，则成了穿城而过，类似于仓澜州府的格局。
这样一来，原本只有三百万左右人口（包括军队在内）的平沙，人口数量一下子就激增至二千万以上，并且还没有任何停止之势。
这让平沙一子就成了除汉京皇城之外的第二大城市，已经超出了雷川州府。
如此一来，纳兰城主的官阶便不匹配了。
对此，正文帝十分慷慨，立即将平沙升格为平沙州府，而纳兰城主则封赐为总督。
反正是辅国公的封地，升格只会让辅国公感激，让平沙的军民效忠，对玄龙皇朝百利而无一害。
平沙一升级，留守的花老将军也同时升级，而派驻的军队从二十万增加至六十万。
毕竟这是玄龙东境的边关重镇，也是实施云风狂风计划的关键环节，正好顺水推舟，悄然布局。
而联盟的民军则扩编至百万人，就连潜龙水军也悄然扩大到百万人，这也是平沙联盟之前没有想到的事。
队伍的扩大，便牵涉到经费的增加和资源的分配。
联盟便商议决定，吸收更多的会员，将入盟的会费提高，按月缴纳，以弥补经费的不足。
这消息一经公布，立即就引起了强烈响应。
迁来平沙的小家族是巴不得找到靠山，立即办理入盟手续。
那些大宗门、大帮派起初还有点矜持，对平沙联盟还没放在眼里，可等到红字帮的艾帮主毫不犹豫地加入之后，才明白好处多多。
于是，争先恐后地来到联盟总部竞相加入。
这一来，把云少阳、花千丛、司马长风等人累得够呛。
不过，累是累，但心里却很高兴。
纳兰城主晋升为总督之后，军阶也晋升为正二品的辅国大将军，既要抓城市管理，又要抓军队事务，忙得脚不沾地。
权衡之下，便奏请皇上，希望派遣熟悉边关事务的人前来接任城主的位置。
正文帝便将此事交给了右相处理。
右相则安排天格上人前来接替。
这事看来顺理成章，却大有文章。
表面上看，这是一种正常的官场事务。
可在次阳人和石欺天的眼中，却以为心知肚明，暗暗高兴。
右相能够将身边的亲信派往平沙接替城主位置，岂不是为次阳夺取平沙事先埋下了伏笔么？
没有多久，石欺天安排的细作许东便悄然与天格上人搭上了线，并成为城主府中的普通办事人员潜伏下来。
然而，许东却不知道自己以及自己这一条完整的情报线已经处于平沙联盟的秘密监视之中。
渗透与反渗透，正