德，现在李昭德被架空，中书令这个官职又直接给了雍王，这意味着朝廷中书省不再有真正的长官，中书侍郎实际掌管中书省
这也意味着皇帝李旦并不只是一味的退避，而是开始打算真正着手控制朝局，不愿臣下权柄再过分的集中独大
李潼身为大行台长官，其下便是诸行台尚书当然不可能六部设齐，像吏部、礼部这样司职选举与典礼的要司，就不可能设在行台
眼下李潼也只委任了两名尚书，姚元崇担任行台兵部尚书，毕竟姚元崇离都之前已经是兵部侍郎，对于兵部事务的运作也是熟悉得很李元素则担任行台户部尚书，主管户籍、钱粮以及诸胡州贡赋事宜
这两名行台尚书，便是大行台最重要的主管要员
除此之外，大行台还细分为二十三司，分别由诸行台尚书郎分领专事这基本上就退回到了魏晋时期的霸府状态，毕竟中央三省六部乃是历代制度改革最终完成形态，大行台作为其残缺形态，制度结构上是要有一定退步的
两部二十三司，便是长安大行台的基本结构再外部便是诸州刺史、都督，但像其中一些雄州、望州，李潼也根本就没打算任命主官，而是将这些州的刺史、都督之位留给一些资望高的行台要员遥领寄禄
像娄师德便以岐州刺史领掌陇边屯田事宜，杨再思则以雍州长史领长安国子监事这样一通分配下来，一些资望高的老臣也不会因为行台位置太少而屈就卑职，本身的官品不会受到太大影响
至于诸州事务，则就由长史、司马、别驾等上佐负责其中长史主管政务，司马则分领兵事，别驾司职钱粮，而不再只是诸事统于刺史一人
一些内陆的州府，自然可以如此简单直接的进行职权分割调整特别一些地处边远、战略位置重要以及自然资源丰富的州府，则就很难再这样进行简单粗暴的划分
特别陕西道因为地理位置的缘故，其中有将近一半的州府都要长期维持一定规模的驻军，像陇右的鄯州、洮州以及朔方的灵州、丰州等地，更是完完全全的军州
职权分割，说起来只是一句简单的话，但在这些特殊的地区，做起来可真的不轻松
事权分割、彼此制衡，看起来是颇为稳固的结构，可若落实在实际的场景中，即便不考虑勾心斗角、彼此掣肘，哪怕仅仅只是各自权力行使中的内耗，配合稍微出错，差之毫厘，便可能决定一场战争的胜负
而且眼下正逢府兵制崩溃，是从世兵制到募兵制转型的一个关键过程，既要顺利完成这样一个过渡，还要保持足够的战斗力以镇压外敌，无疑是更加严峻的考验
在这方面，李潼也没有太好的计策脱离了具体的时代背景，制度优越与否根本不必讨论
陕西道大行台从创设伊始，就是一个军事