乃天然不冻良港与沓津、金州（南津）、济州等港，隔海相对如此一来，即便泉州港冰封，亦可沿滨海道逆上，经由秦皇岛港，扬帆出海滨海道，便是后世所说“辽西走廊”此路乃时下通辽西之咽喉要道尤其关内，路况良好可轻车一日四百里
正因心知距国境最近，北方不冻良港之重要刘备才命二位府丞，尽其所能，求得临渝
今，如愿以偿自当心满意足
时下右北平一郡人口，尚不足十万二县相加，竟只有三万余口足见贫瘠虽不知蓟王因何宁弃勃海大县，偏取临渝然，蓟王天降麒麟，慧眼识金每有所出，必有所中尚书令曹节亦不勉强，这便依令行事新帝见增封四县，贫富各取一半，亦欣然应允
蓟王果知进退
五亿献费，输入中署增封诏书随之颁下六百里加急，送往蓟国
与州郡交割，蓟国官吏早已轻车熟路并入蓟国的四县吏民，更是奔走相告，普天同庆蓟国之富强，毋需多言
再增四县，黄金台可出贤才，为孤所用
五尹之外，是否再增太守，亦成当务之论恰逢正腊假期蓟王归国后，连开专议比千石以上，悉数列席足见事大而急
右国相耿雍起身奏道（长跪不离席）：“先前一十六县，已并高阳、鄚县、文安三县，为蓟南郡；并北新城、范阳、易县三县，为蓟西郡；并方城、安次、临泃三县，为蓟北郡；泉州并蓟都郡治下；再并薮中六县为蓟东二郡：西薮，京沚、雍阳、长芦三县设薮西郡，东薮，渠阳、鲍阳、长汀三县置薮东郡先帝、新帝，前后二次增封，再得十县臣窃以为，当酌情增设郡守为宜”
“臣，附议”左国相崔钧，亦起身奏道
刘备轻轻颔首：“靖陵可入蓟西柳县并入蓟南章武并入蓟东夕阳、昌城、骊城、絫县，初置扶余四加四十万众，民情繁杂，当设一郡沓氏、金州、海阳、临渝，四县地广人稀，再设一郡足矣”正如蓟王所言沓氏、金州、海阳、临渝四县人口之和，远不如国中一县
“启禀主公，何不将二十万高句丽，分置海阳、临渝二县，充实人口国中诸县，则可用以安置五十万黑山众”蓟都尹娄圭进言
“高句丽入住流民大营，尚未分配此议可行”刘备欣然点头：“文安十城，可置黑山”
蓟南尹陈群，起身奏对：“臣，领命”
“敢问主公，新增二郡，当以何名？”右国相耿雍起身奏问
“夕阳、昌城、骊城、絫县四县，既为安置扶余四加，可取名‘安北郡’沓氏、金州、海阳、临渝四县环抱辽东（湾），可取名‘辽海郡’”
“郡守又当授予何人？”右国相耿雍起身再奏
“安北郡内，扶余四加民众习性、风俗与汉人多有差异非晓胡人内情者，不可胜任”刘备将目光投向千石位列：“伯安”
阎柔浑